關(guān)于做好2024年度全省職稱評(píng)審工作的通知

皖人社秘〔2024〕165號(hào)

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位：

　　為貫徹人才興皖工程部署，落實(shí)國家和省關(guān)于深化職稱制度及人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號(hào)）和《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2024年度全省職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、評(píng)審范圍

　?。ㄒ唬┰谕罡黝惼笫聵I(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。

　　（二）在皖就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人員。

　　（三）中央駐皖單位人員或外省人員因工作需要委托我省評(píng)審的，應(yīng)由本單位的上級(jí)主管部門或外省省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門出具委托評(píng)審函，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳專技處復(fù)核備案后方可在我省參加職稱評(píng)審。

　?。ㄋ模暮Ｍ庖M(jìn)來皖從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次人才，以及從國內(nèi)引進(jìn)的來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員。

　?。ㄎ澹┕珓?wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。

　　事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)職稱評(píng)審。

　　二、評(píng)審時(shí)間

　　（一）啟動(dòng)時(shí)間。2024年度全省職稱評(píng)審工作7月份啟動(dòng)。高級(jí)職稱評(píng)審安排由省人力資源社會(huì)保障廳專技處統(tǒng)一部署，中級(jí)、初級(jí)職稱評(píng)審的具體時(shí)間由各地各部門自行確定。

　　（二）備案方案。8月底前，各高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱“高評(píng)會(huì)”）組建單位，須結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，將評(píng)審方案報(bào)經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳專技處同意備案后，下發(fā)本系列（專業(yè)）年度職稱申報(bào)工作通知。具備自主評(píng)審權(quán)的單位原則上10月底前完成評(píng)審方案?jìng)浒浮?/p>

　　（三）組織申報(bào)。10月底前，完成專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審組織申報(bào)工作。所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)人員材料進(jìn)行審核并在單位內(nèi)部公示，經(jīng)公示無異議后，按照人事隸屬關(guān)系逐級(jí)審核推薦報(bào)送至各高評(píng)會(huì)，具體時(shí)間以各高評(píng)會(huì)通知時(shí)間為準(zhǔn)。

　　（四）開展評(píng)審。12月底前，各高評(píng)會(huì)組建單位完成評(píng)審任務(wù)和報(bào)批工作。原則上不得跨年度評(píng)審，確有特殊情況需推遲評(píng)審的，應(yīng)書面征得省人力資源社會(huì)保障廳同意。

　?。ㄎ澹┕九鷱?fù)。省人力資源社會(huì)保障廳對(duì)高評(píng)會(huì)上報(bào)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。無異議后，予以復(fù)核入庫發(fā)證。

　　三、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)民營企業(yè)職稱服務(wù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱評(píng)審，不受戶籍、檔案等因素制約，原則上均由與其建立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)履行審核、公示、推薦職責(zé)。民營企業(yè)勞務(wù)派遣人員以及其他非正式用工人員可由勞務(wù)派遣公司或人事代理機(jī)構(gòu)會(huì)同用工單位共同履行審核、公示、推薦職責(zé)。自由職業(yè)者可通過托管檔案的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)職稱評(píng)審，各地人力資源社會(huì)保障部門對(duì)自由職業(yè)者申報(bào)職稱承擔(dān)兜底服務(wù)責(zé)任。各地要積極主動(dòng)提供服務(wù)，幫助民營企業(yè)建立職稱申報(bào)賬戶，指導(dǎo)民營企業(yè)為職稱申報(bào)人員建立個(gè)人申報(bào)賬戶，確保民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)合法權(quán)益。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審，實(shí)行與國有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員同等待遇，取得的職稱證書具有同等效力。全省各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)一律向評(píng)審范圍內(nèi)的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開放。

　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)審專業(yè)。持續(xù)做好職稱評(píng)審專業(yè)目錄建立工作，探索實(shí)行職稱評(píng)審專業(yè)清單式管理模式。做好新設(shè)專業(yè)職稱評(píng)審工作，指導(dǎo)省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急管理廳、省數(shù)據(jù)資源局、建工集團(tuán)、海螺集團(tuán)、科大訊飛公司、合肥市人力資源社會(huì)保障局做好新設(shè)應(yīng)急（安全）工程專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全工程專業(yè)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈專業(yè)、建設(shè)工程專業(yè)、工程材料專業(yè)、集成電路、量子通信和人工智能專業(yè)等評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件制定、專家?guī)旖⒑蛯?shí)施方案擬制工作，積極穩(wěn)妥組織開展首次評(píng)審工作。

　?。ㄈ┳ズ美^續(xù)教育學(xué)習(xí)工作。各地、各職稱評(píng)審委員會(huì)主管部門，應(yīng)按照《關(guān)于做好2024年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2024〕122號(hào)）要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。今年6月起，全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目實(shí)行免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，專業(yè)科目學(xué)習(xí)方式由各地、各行業(yè)主管部門確定。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)（90學(xué)時(shí)，其中公需課目30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目60學(xué)時(shí)）即可，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成最近一個(gè)任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，按管理權(quán)限積極做好學(xué)時(shí)審核工作，不得向?qū)I(yè)技術(shù)人員指定任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式，未按照要求選修公需科目，或達(dá)不到規(guī)定的年度學(xué)時(shí)和累計(jì)學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省繼續(xù)教育工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查和評(píng)估，對(duì)不按規(guī)定組織培訓(xùn)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制學(xué)習(xí)等行為將予嚴(yán)肅查處。

　?。ㄋ模└倪M(jìn)異地職稱確認(rèn)服務(wù)工作。為進(jìn)一步提升營商環(huán)境，簡政便民、提高效率，對(duì)從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我省企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人員，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），在我省用于申報(bào)職稱、事業(yè)單位崗位聘任的，由人力資源社會(huì)保障部門按管理權(quán)限依規(guī)協(xié)助辦理；對(duì)持外省職稱證書在我省參加其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的，本著“誰使用、誰評(píng)價(jià)”原則，可由用人單位或所屬行業(yè)主管部門，結(jié)合證書原件及相關(guān)批文材料、系統(tǒng)網(wǎng)查等，予以核驗(yàn)。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化職稱證書補(bǔ)（換）發(fā)流程。對(duì)持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關(guān)程序申請(qǐng)補(bǔ)換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批，生成職稱電子證書。各地、各部門要認(rèn)真審核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保證書發(fā)放零失誤。

　　（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息收集管理。各地、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理工作，完成年度認(rèn)定、評(píng)審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。中初級(jí)職稱評(píng)審要“應(yīng)上盡上”，登錄職稱管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。持續(xù)推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)有效采集和數(shù)據(jù)清理，對(duì)2000年以來歷史職稱數(shù)據(jù)（非國有的除外）做到“應(yīng)采盡采”，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)登記和更新個(gè)人業(yè)績檔案（嚴(yán)禁上傳涉密材料）。

　?。ㄆ撸└叨戎匾暵毞Q評(píng)審信訪工作。各地、各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)職稱評(píng)審工作要有預(yù)見性和前瞻性，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，妥善處理評(píng)審中遇到的矛盾和問題。對(duì)群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理。對(duì)反映職稱的各類問題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，并按要求向省人力資源社會(huì)保障廳提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。

　　四、工作要求

　　職稱評(píng)審工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，規(guī)范過程管理，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)格在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成各項(xiàng)任務(wù)，確保今年職稱評(píng)審工作順利完成，切實(shí)維護(hù)全省職稱評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和公信力。

　　（一）加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管。對(duì)職稱評(píng)審組織實(shí)施中的申報(bào)人、評(píng)審專家、職稱評(píng)審相關(guān)工作人員、評(píng)審單位開展全覆蓋監(jiān)管。應(yīng)充分運(yùn)用隨機(jī)抽查、定期巡查、重點(diǎn)督查、質(zhì)量評(píng)估、專項(xiàng)整治等多種方式，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料、質(zhì)詢、約談等具體形式，有效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)篩查等信息技術(shù)手段，對(duì)職稱評(píng)審全過程實(shí)施監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位開展巡查、互查、抽查，對(duì)下放職稱評(píng)審權(quán)單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋巡查。綜合評(píng)估職稱評(píng)審工作的開展情況，對(duì)沒有履行評(píng)審工作職責(zé)，不能正確行使評(píng)審權(quán)，不能確保評(píng)審質(zhì)量，違反評(píng)審工作紀(jì)律規(guī)定，以及造成不良社會(huì)影響，視情予以告誡、嚴(yán)重告誡、限期整改、通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問責(zé)，直至收回評(píng)審權(quán)。

　?。ǘ﹪?yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律。各地、各部門、各職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評(píng)審政策，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍；確需單獨(dú)發(fā)布職稱政策口徑的，應(yīng)事前報(bào)經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳同意。凡違反政策規(guī)定、評(píng)審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評(píng)審質(zhì)量導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由省人力資源社會(huì)保障廳視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評(píng)審結(jié)果無效。

　?。ㄈ┙∪晟普\信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審誠信檔案庫，記錄期3年。禁止多頭申報(bào)，對(duì)在同一年度多頭申報(bào)職稱資格的，按照規(guī)定予以取消申報(bào)資格。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新博士后職稱政策。對(duì)在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評(píng)審高級(jí)職稱的業(yè)績能力條件。企業(yè)博士后科研工作站招收的未與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系且研究成果或業(yè)績突出的博士后，進(jìn)站滿一年可申報(bào)評(píng)審副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有副高級(jí)職稱或取得重大科技成果的可申報(bào)評(píng)審正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，行業(yè)另有規(guī)定的除外。獲得國家博士后科學(xué)基金資助或主持省級(jí)以上科研項(xiàng)目且出站后繼續(xù)留在企業(yè)的，可直接認(rèn)定副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。探索以賽代評(píng)機(jī)制，對(duì)在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、揭榜領(lǐng)題等大賽中取得銅獎(jiǎng)以上以及省賽銀獎(jiǎng)以上的，可申報(bào)評(píng)審正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；取得省賽銅獎(jiǎng)的，可申報(bào)評(píng)審副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

　?。ㄎ澹┘哟笳咝麄髁Χ?。各地、各部門要充分運(yùn)用官網(wǎng)、微信平臺(tái)等各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位地宣傳解讀年度職稱評(píng)審工作的相關(guān)政策及條件。結(jié)合群眾咨詢和反映較多的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，擴(kuò)大新政新規(guī)的宣傳覆蓋面，提高政策的知曉度、執(zhí)行力。本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

　　附件：2024年度安徽省高級(jí)職稱及部分中、初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)一覽表

　　2024年7月10日