吉安市人力資源和社會保障局關(guān)于做好2024年職稱評審工作的通知

吉人社字〔2024〕24號

井岡山管理局政治處，井岡山經(jīng)開區(qū)、各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局，廬陵新區(qū)黨群工作部，市直各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述，根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(贛辦發(fā)〔2017〕17號)和《江西省職稱評審管理辦法(試行)》(贛人社規(guī)〔2022〕5號)要求，現(xiàn)就做好2024年全市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、時間安排

　　2024年職稱評審工作自即日起開始，年底前全部完成。其中，高級職稱評審安排由省職稱辦統(tǒng)一部署，中級職稱評審和市直單位專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定由市職稱辦部署，縣(市、區(qū))初級專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定由縣(市、區(qū))人社部門安排，并主動向社會公布。

　　(一)下發(fā)通知。4月底前，經(jīng)省職稱辦同意后，各職稱評審委員會(以下簡稱“評委會”)組建單位下發(fā)年度評審工作通知。市職稱辦組建的評委會評審時間按照《2024年吉安市中、高級職稱評審計劃》(見附件1)組織安排，原則上不得推遲評審。

　　(二)申報推薦。5月至6月底，各地各部門按照各評委會組建單位年度評審?fù)ㄖ螅M織發(fā)動所屬專業(yè)技術(shù)人員開展職稱申報工作。人員所在單位應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行審核并在單位內(nèi)部公示，經(jīng)公示無異議后，按照人事隸屬關(guān)系逐級審核推薦。各地各部門務(wù)必于6月30日前將推薦材料報送至各評委會。各省評職稱申報推薦時間以各系列具體申報通知為準(zhǔn)，市本級中、高級職稱申報推薦時間為6月1日至6月30日。

　　(三)資格審核。7月份，各評委會組建單位抽調(diào)骨干力量按規(guī)定對申報材料進(jìn)行審核，符合申報條件的送相應(yīng)評委會；申報材料不完整、不規(guī)范、不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對于不符合條件的事項和材料，退回時應(yīng)一次性告知，避免多次審核。省、市職稱辦將對申報材料審核情況適時開展抽查工作。

　　(四)組織評審。各評委會應(yīng)在10月底前完成評審工作，不得跨年度評審。

　　(五)公示公布。12月底前，完成公示、批復(fù)和發(fā)證工作。

　　二、人員范圍

　　(一)在我市各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作人員，以及在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。其中，省外來贛人員須按《省外來贛人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)暫行辦法》(贛人社發(fā)〔2012〕31號)辦理專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)后，方可在我市申報高一級職稱。

　　(二)不在我市企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，但其人事檔案在我市各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)部門(原人才流動中心)托管的專業(yè)技術(shù)人員。

　　(三)在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或我市頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人才。

　　(四)中央駐贛單位人員或外省人員因工作需要委托我省評審職稱的，應(yīng)由其駐贛最高機構(gòu)的上級主管部門或外省省級人社部門出具委托評審函，經(jīng)省職稱辦審核同意后方可在我市評審。

　　公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)和離退休人員不得參加職稱評審。

　　三、申報渠道

　　全省職稱申報評審工作均使用“江西省職稱申報評審系統(tǒng)”(網(wǎng)址https://hr.jxhrss.gov.cn/zext)。申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評委會均須使用系統(tǒng)，實行職稱申報、審查、繳費、評審、發(fā)證、查詢等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。

　　(一)各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員(包括國有企事業(yè)單位編外、人事代理人員)一般在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約，原則上均須通過其用人單位申報職稱，其個人網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)賬戶由用人單位創(chuàng)建。單位賬戶按照《江西省職稱申報評審系統(tǒng)組織機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)則》(見附件2)自上而下逐級創(chuàng)建(已創(chuàng)建的單位無需再創(chuàng)建)。

　　(二)自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，按屬地原則，由所在地縣(市、區(qū))職稱辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建其個人賬戶，直接向縣(市、區(qū))職稱辦申報職稱。

　　(三)不在我市工作但其人事檔案在我市各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)部門(原人才流動中心)托管的專業(yè)技術(shù)人員，由其人事檔案托管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建其個人賬戶，直接向其人事檔案托管部門申報職稱。

　　(四)中央駐贛單位人員或外省委托我省評審人員，由省職稱辦按屬地原則指定市職稱辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建單位賬戶或個人賬戶，直接向市職稱辦申報職稱。

　　四、資格條件

　　(一)按照省職稱辦部署，完成職稱申報條件修訂工作的職稱系列(專業(yè)),原則上按新修訂的申報條件執(zhí)行；未完成職稱申報條件修訂工作的職稱系列(專業(yè)),仍按原申報條件執(zhí)行。具體各系列(專業(yè))申報條件以各高評會組建單位年度評審工作通知為準(zhǔn)。

　　(二)大學(xué)專科畢業(yè)生申報副高級專業(yè)技術(shù)資格及中專畢業(yè)生申報中、高級專業(yè)技術(shù)資格的學(xué)歷資歷條件按《關(guān)于2002年專業(yè)技術(shù)職稱評審有關(guān)問題的通知》(贛人發(fā)〔2002〕18號)執(zhí)行。

　　(三)根據(jù)《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈江西省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄〉的通知》(贛人社發(fā)〔2019〕22號)和《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈江西省國際職業(yè)資格比照對應(yīng)職稱目錄(2022年版)〉的通知》(贛人社字〔2022〕325號),專業(yè)技術(shù)人員取得目錄內(nèi)職業(yè)資格并符合目錄有關(guān)要求的，可申報高一級職稱。按照有關(guān)規(guī)定，取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格并聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，可認(rèn)定其具備工程師職稱，可申報高一級職稱。國家對專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)申報人員學(xué)歷、學(xué)位、資歷(資格、聘任時間)、工作年限、業(yè)績(含論文、論著)等終算時間為2023年12月31日，時間按年頭計算。業(yè)績從取得現(xiàn)資格之年起算。

　　(五)從機關(guān)流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，申報職稱按照《關(guān)于從機關(guān)流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作人員評審專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問題的通知》(贛人社發(fā)〔2016〕18號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作12個月以上的終算時間為今年6月底。

　　(六)突出貢獻(xiàn)人才、留學(xué)回國人員、援疆援外期滿人員和博士后研究人員等特殊人才申報高級職稱的，按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(七)專業(yè)技術(shù)人員崗位發(fā)生變化的，經(jīng)單位考核合格，方可申請跨系列轉(zhuǎn)評同級職稱，并按新系列申報條件申報職稱，其專業(yè)技術(shù)人員資歷計算可按轉(zhuǎn)評前后實際資格和聘任時間累計計算。轉(zhuǎn)評人員當(dāng)年度不得申報高一級職稱。未經(jīng)轉(zhuǎn)評的人員，不得跨系列申報高一級職稱。

　　五、有關(guān)政策

　　(一)加大服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出服務(wù)我市“1+4+N”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好特色產(chǎn)業(yè)職稱評審“指揮棒”。在省人社廳指導(dǎo)下，我市圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步探索開展全省電子信息產(chǎn)業(yè)高級職稱評審。

　　(二)加大服務(wù)企業(yè)人才力度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)鼓勵廣大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱工作的若干意見》(贛人社發(fā)〔2019〕23號),繼續(xù)開展企業(yè)高級經(jīng)營管理人才直接申報評審高級經(jīng)濟師職稱工作。鼓勵企業(yè)建立職稱晉升激勵機制，將職稱評審結(jié)果與職務(wù)晉升、績效、薪酬待遇等掛鉤。鼓勵有條件的地方對取得高級職稱的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才給予獎勵。

　　(三)加大數(shù)字經(jīng)濟人才供給力度。服務(wù)我省數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,進(jìn)一步加大數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)和供給力度，對參加江西省數(shù)字技術(shù)工程師培育項目并取得初級、中級專業(yè)技術(shù)等級證書的人員，認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱，無需換發(fā)職稱證書；取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可作為申報評審高級工程師的重要參考。

　　(四)拓展優(yōu)化職稱評審專業(yè)。圍繞國家、我省重大戰(zhàn)略及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時將發(fā)展態(tài)勢好、從業(yè)人員規(guī)模大、人才需求量高的專業(yè)納入職稱評審范圍。新增網(wǎng)絡(luò)安全工程、旅游經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等三個職稱評審專業(yè)。省職稱辦將建立職稱評審專業(yè)目錄，實行清單式管理。

　　(五)加大職稱自主評審下放力度。支持全國重點實驗室、省實驗室等新型研發(fā)機構(gòu)和國家區(qū)域醫(yī)療中心、“1269”行動計劃鏈主企業(yè)等重點企事業(yè)單位申請開展高級職稱自主評審。結(jié)合本地實際，逐步推動重點企事業(yè)單位開展中級職稱自主評審，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，確保放得下、接得住、用得好。

　　(六)認(rèn)真落實職稱支持政策。貫徹落實《關(guān)于鼓勵支持專業(yè)技術(shù)和技能人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的若干措施》(贛人社發(fā)〔2021〕32號),加大鄉(xiāng)村振興人才支持力度。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱等有關(guān)工作的通知》(贛人社字〔2020〕178號),落實抗疫一線醫(yī)務(wù)人員職稱評審政策。鼓勵高技能人才按規(guī)定申報工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列職稱，打破高技能人才職業(yè)發(fā)展中的“獨木橋”“天花板”。

　　(七)規(guī)范事業(yè)單位職稱申報推薦工作。按照《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號),對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對現(xiàn)聘人員與已評未聘人員之和已超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位(含自主評審的事業(yè)單位),一般不得組織申報推薦。對事業(yè)發(fā)展需要確需申報推薦的，經(jīng)屬地人社部門同意，并在5月10日前將申請報告報市職稱辦匯總，由市職稱辦報省職稱辦核定后，方可按核定申報數(shù)組織申報。

　　(八)關(guān)于繼續(xù)教育工作要求。各地各部門應(yīng)貫徹落實《江西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育辦法(修訂)》(省政府令259號),支持鼓勵專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育活動，逐步規(guī)范開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。2024年繼續(xù)教育學(xué)時要求，由各系列(專業(yè))主管部門根據(jù)繼續(xù)教育推進(jìn)情況，在職稱年度申報工作通知中另行明確。

　　(九)明確延期申報政策。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，對受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政等處分或因犯罪受到刑事處罰的專業(yè)技術(shù)人員，在處分決定或刑事判決作出當(dāng)年以及受處分期(影響期)或受刑事處罰期間不得申報職稱。

　　六、工作要求

　　(一)申報人員要誠信申報職稱，在規(guī)定時間內(nèi)登錄“江西省職稱申報評審系統(tǒng)”填寫申報信息，并按要求掃描上傳清晰的電子版證明材料，同時在網(wǎng)上簽訂《個人承諾書》。社保參保信息等能通過數(shù)據(jù)共享自動提取的，不再要求申報人提供。申報人員上傳個人材料應(yīng)清晰準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏報、錯報、未放指定位置、超過規(guī)定時限等情況，由此導(dǎo)致的后果由申報人員自行承擔(dān)。申報材料報至評委會后，原則上不再補充材料。

　　(二)用人單位要堅持評用結(jié)合、以用為本，充分發(fā)揮職稱正向激勵作用和用人單位主體作用，對申報人員的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進(jìn)行考核評估，嚴(yán)格把好推薦關(guān)，不符合申報條件的一律不得推薦。要按照科學(xué)規(guī)范、公正公平原則制定推薦方案，推薦方案應(yīng)報主管部門備案。要切實履行好審核、公示、推薦等程序，對職稱政策、崗位職數(shù)和推薦名額、推薦方案、申報材料、推薦結(jié)果等5個方面材料在單位內(nèi)部進(jìn)行不少于5個工作日的公示公展，對單位職稱推薦工作符合政策要求和對申報人員信息材料真實有效性的審核進(jìn)行承諾。高級申報推薦結(jié)果需經(jīng)主管部門黨組(黨委)會議研究決定，并將黨組(黨委)會議記錄復(fù)印件蓋章后報同級人社部門。評審結(jié)束后，用人單位要及時下載打印評審?fù)ㄟ^人員電子評審表，用印后存入其個人人事檔案。

　　(三)主管部門要認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，加大對所屬單位職稱工作的指導(dǎo)力度，認(rèn)真審查申報推薦材料，重點審查申報人員是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準(zhǔn)確完整、申報推薦程序是否規(guī)范、申報系列專業(yè)是否與崗位和從事專業(yè)一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并記入誠信體系。主管部門在推薦報送前，還須以適當(dāng)方式對申報人員信息進(jìn)行公示，公示時間不得少于5個工作日。對所屬自主評審單位，主管部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和過程監(jiān)管，督促自主評審單位按規(guī)定開展評審工作，有效提升評審質(zhì)量。

　　(四)評委會要在核準(zhǔn)備案的權(quán)限范圍內(nèi)開展評審工作，制定評審方案，規(guī)范評審程序，創(chuàng)新評審方式，切實提高評審質(zhì)量；實行封閉評審，執(zhí)行回避制度，避免外界干擾，嚴(yán)格保密各種評議意見；堅持民主評議、獨立評審，充分尊重專家意見。評委會組建單位要認(rèn)真貫徹落實國家相關(guān)系列職稱制度改革指導(dǎo)意見，結(jié)合我市實際，根據(jù)行業(yè)和專業(yè)特點，堅持以德為先，堅持服務(wù)發(fā)展，加大“破四唯”力度，不斷完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)；要加強評委庫建設(shè)，按要求更新充實評委庫成員，實行動態(tài)管理。評委會辦事機構(gòu)要認(rèn)真做好評審組織工作，逐項審查資格條件、業(yè)績材料，梳理匯總有效業(yè)績提交評委會；合理安排評審時間，確保每位評委有充足時間審閱和評議材料；堅持評委隨機抽取制度，嚴(yán)格按抽取的先后次序通知評委。各評委會評審方案應(yīng)于評審會議召開5個工作日前報職稱部門批準(zhǔn)，評審結(jié)束后應(yīng)對評審結(jié)果公示5個工作日。

　　(五)人社部門要進(jìn)一步加強事中事后監(jiān)管服務(wù)，規(guī)范職稱工作程序，強化監(jiān)督制約機制。要廣泛宣傳各項職稱政策，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人員和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要壓實用人單位和主管部門對申報材料審核把關(guān)的主體責(zé)任，縣(市、區(qū))人社部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門開展申報材料的真實性抽查，落實誰審核誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰蓋章誰負(fù)責(zé)的責(zé)任要求。要加大對違反職稱政策與工作紀(jì)律的單位和個人的查處力度，嚴(yán)厲打擊職稱申報和評審工作中弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀(jì)違規(guī)的行為，按有關(guān)規(guī)定落實通報批評、取消資格、記錄誠信檔案、宣布結(jié)果無效、暫停用人單位職稱申報等懲戒措施。

　　職稱工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，規(guī)范過程管理，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界監(jiān)督，嚴(yán)格在時間節(jié)點前完成各項任務(wù)，確保今年職稱評審工作順利推進(jìn)、圓滿完成，切實維護職稱工作的嚴(yán)肅性和公信力。

　　本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

　　附件：

       1.2023年吉安市中、高級職稱評審計劃

　　2.江西省職稱申報評審系統(tǒng)組織機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)則

　　吉安市人力資源和社會保障局

　　2024年4月8日

　　(此件主動公開)