關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知

阜人社秘〔2024〕51號

各縣、市、區人力資源和社會保障局，阜陽經濟開發區人力資源和社會保障局、阜合現代產業園區人事勞動局、市直有關單位：

　　為落實國家和省關于深化職稱制度及人才評價機制改革精神，加快專業技術人才隊伍建設，按照《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發〔2018〕5號）和《關于做好2024年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2024〕165號）要求，現就做好2024年度全市職稱評審工作有關事項通知如下：

　　一、評審范圍

　　（一）在阜各類企事業單位（不含參照公務員法管理的事業單位）專業技術崗位上從事專業技術工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業技術人員；在阜就業的自由職業專業技術人員。

　　（二）在阜就業的港澳臺專業技術人員，以及持有外國人永久居留證或我省頒發的外國人工作許可證的外籍專業技術人員。

　　（三）中央駐阜單位人員或外省人員因工作需要委托我市評審的，應由本單位的上級主管部門或外省省級人力資源社會保障部門出具委托評審函，經省人力資源社會保障廳專技處復核備案后方可在我市參加職稱評審。省直駐阜單位人員或省內其他地市人員因工作需要委托我市評審的，應由本單位的上級主管部門或外市市級人力資源社會保障部門出具委托評審函，經市人力資源社會保障局復核備案后方可在我市參加職稱評審。

　　（四）從海外引進來阜從事專業技術工作的高層次人才，以及從國內引進的來阜創新創業的急需緊缺專業技術人員。

　　（五）公務員、參照公務員法管理的事業單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規定的人員不得申報專業技術人員職稱評審。

　　專業技術人員在達到法定退休年齡的當年，在其所屬系列（專業）職稱申報截止之日前，未辦理退休手續的可申報；否則不可以申報。

　　事業單位申報人員須在崗位結構比例范圍內申報評審。

　　二、評審時間

　　（一）啟動時間。2024年度全市職稱評審工作7月份啟動。高級職稱評審安排由省人力資源社會保障廳專技處統一部署，中級職稱評審安排由市人力資源社會保障局統一部署，初級職稱評審的具體時間由各地各部門自行確定。

　　（二）組織申報。9月中旬，完成工程、農業、新聞、技工院校教師、群眾文化、藝術、文物博物、圖書資料等系列職稱評審申報工作；9月底前，完成中小學教師、中職學校教師系列職稱評審申報工作；10月底前完成衛生系列職稱評審申報工作。所在單位應當對申報人員材料進行審核并在單位內部公示，經公示無異議后，按照人事隸屬關系逐級審核推薦報送至評委會。市人力資源社會保障局將會同相關行業主管部門，結合各行業實際，下發各系列（專業）年度職稱申報工作通知，具體申報時間以申報工作通知為準。市委黨校應按照全市職稱評審工作統一部署，結合自身工作實際，將評審方案報經市人力資源社會保障局同意備案后，下發年度黨校（行政學院）系統教師系列職稱申報工作通知。

　　對符合條件人員，經逐級審核推薦并研究通過后，可直接認定相應的專業技術資格（不包括“以考代評”的系列）。其中，市級人力資源社會保障部門認定審批中級及市直單位初級專業技術資格；縣級人力資源社會保障部門認定審批轄區內初級專業技術資格。2024年市人力資源社會保障局直接認定專業技術資格于9月底前申報結束，具體事宜另行通知。

　　（三）評審時間。12月中旬前，各評委會組建單位按評審方案完成所有評審任務，原則上不得跨年度評審。

　　三、重點工作

　　（一）加強民營企業職稱服務。民營企業專業技術人員一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等因素制約，原則上均由與其建立勞動關系的企業履行審核、公示、推薦職責。民營企業勞務派遣人員以及其他非正式用工人員可由勞務派遣公司或人事代理機構會同用工單位共同履行審核、公示、推薦職責。自由職業者可通過托管檔案的人才服務機構申報職稱評審，各地人力資源社會保障部門對自由職業者申報職稱承擔兜底服務責任。各地要積極主動提供服務，幫助民營企業建立職稱申報賬戶，指導民營企業為職稱申報人員建立個人申報賬戶，確保民營企業專業技術人員職稱申報合法權益。民營企業專業技術人員參加職稱評審，實行與國有企事業單位的專業技術人員同等待遇，取得的職稱證書具有同等效力。全市各級職稱評審委員會一律向評審范圍內的民營企業專業技術人員開放。

　　（二）做好新設專業職稱申報工作。市委網信辦、市應急管理局、市數據資源局等行業主管部門要做好應急（安全）工程專業、網絡安全工程專業、大數據和區塊鏈專業等省有關部門新設專業職稱評審的審核推薦工作。對我市未組建評委會的系列（專業），中初級職稱將委托省直部門或省內其他地市相應評委會評審，市人力資源社會保障局將做好協調對接工作，積極為申報人員做好服務。

　　（三）抓好繼續教育學習工作。專業技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內，年度繼續教育學時平均達到規定學時（90學時，其中公需課目30學時，專業科目60學時）即可，但不得在一個年度內突擊完成最近一個任職周期內所需學時。未按照要求選修公需科目，或達不到規定的年度學時和累計學時的，不得申報相應的專業技術資格。

　　（四）改進異地職稱確認服務工作。為進一步提升營商環境，簡政便民、提高效率，對從省外和中央部委所屬企事業單位跨區域、跨單位流動到我市企事業單位、社會團體、個體經濟組織等工作的專業技術人員，其在原區域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），在我市用于申報職稱、事業單位崗位聘任的，由人力資源社會保障部門按管理權限依規協助辦理；對持外省職稱證書在我市參加其他經濟社會活動的，本著“誰使用、誰評價”原則，可由用人單位或所屬行業主管部門，結合證書原件及相關批文材料、系統網查等，予以核驗。

　　（五）優化職稱證書補（換）發流程。對持有我省紙質職稱證書的專業技術人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關程序申請補換發職稱電子證書。專業技術人員在“安徽省專業技術人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請，經逐級審核后，提交發證機關審批，生成職稱電子證書。各地、各部門要認真審核，壓實責任，嚴格要求，確保證書發放零失誤。

　　（六）加強數據信息收集管理。繼續依托“安徽省專業技術人員綜合管理服務平臺”進行申報和組織評審，各地、各部門要加強職稱數據歸集管理工作，完成年度認定、評審工作后應及時將職稱數據按照規范格式、規定程序從職稱系統報送。持續推進歷史數據有效采集和數據清理，對2000年以來歷史職稱數據（非國有的除外）做到“應采盡采”，扎實穩妥推進職稱信息查詢驗證服務。用人單位要督促專業技術人員及時登記和更新個人業績檔案（嚴禁上傳涉密材料）。

　　（七）高度重視職稱評審信訪工作。各地、各部門要強化服務意識和責任擔當，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，提高風險預判能力，妥善處理評審中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環式管理模式，依法依規、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理。對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，逐級認真調查核實，提出明確意見，并按要求向市人力資源社會保障局提交調查結果及處理意見。

　　四、工作要求

　　職稱評審工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各地、各部門要切實加強領導，精心組織實施，規范過程管理，主動接受紀檢監察部門和社會各界監督，嚴格在時間節點前完成各項任務，確保今年職稱評審工作順利完成，切實維護職稱評審工作的嚴肅性和公信力。

　　（一）嚴肅評審工作紀律。各地、各部門要嚴格執行各項職稱評審政策，按照有關文件規定開展推薦及評審工作，不得擅自擴大評審范圍。要建立健全內部監督機制，將職稱評審作為廉政風險防范的重要內容，主動報請紀檢部門全程參與。凡違反政策規定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量導致投訴較多、爭議較大的，經調查核實后由人力資源社會保障部門視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效。

　　（二）健全完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一經查實，一律予以撤銷，并記入全省專業技術人員職稱評審誠信檔案庫，記錄期3年。在職稱申報的任一環節，凡發現弄虛作假行為的，一律進行全市通報，并抄送有關部門。被通報人員通報當年年度考核不得確定為優秀等次，取消通報當年各類評優評先資格。因審核把關不嚴，多人或多次被通報的單位，視情況減少申報指標，并在集體評優評先時予以限制。禁止多頭申報，對在同一年度多頭申報職稱資格的，按照規定予以取消申報資格。

　　（三）創新博士后職稱政策。對在全國和省博士后創新創業賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業績能力條件。企業博士后科研工作站招收的未與其他單位建立勞動關系且研究成果或業績突出的博士后，進站滿一年可申報評審副高級專業技術職稱，具有副高級職稱或取得重大科技成果的可申報評審正高級專業技術職稱，行業另有規定的除外。獲得國家博士后科學基金資助或主持省級以上科研項目且出站后繼續留在企業的，可直接認定副高級專業技術職稱。探索以賽代評機制，對在全國博士后創新創業、揭榜領題等大賽中取得銅獎以上以及省賽銀獎以上的，可申報評審正高級專業技術職稱；取得省賽銅獎的，可申報評審副高級專業技術職稱。

　　（四）加大政策宣傳力度。各地、各部門要充分運用官網、微信平臺等各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位地宣傳解讀年度職稱評審工作的相關政策及條件。結合群眾咨詢和反映較多的問題，及時回應社會關切，擴大新政新規的宣傳覆蓋面，提高政策的知曉度、執行力。

　　本通知未盡事宜，按照國家和我省現行職稱工作相關政策執行。

　　附件：阜陽市職稱評審工作咨詢電話及地址

　　阜陽市人力資源和社會保障局

　　2024年7月25日