河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《河北省職稱評審管理辦法》的通知

　　各市(含定州、辛集市)職改辦、雄安新區(qū)黨群工作部，省直有關(guān)部門職改辦，各自主評審單位職改辦：

　　為貫徹落實國家深化職稱制度改革的意見和《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第 40 號)要求，河北省人力資源和社會保障廳研究制定了《河北省職稱評審管理辦法》，經(jīng)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際認真抓好落實。

　　河北省人力資源和社會保障廳

　　2023 年 1 月 3 日

　　河北省職稱評審管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為規(guī)范職稱評審工作，加強職稱評審管理，優(yōu)化職稱評審服務(wù)，提升職稱評審質(zhì)量，根據(jù)國家深化職稱制度改革的意見和《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第40號)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 職稱評審是按照規(guī)定的評審條件和程序，對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評價和認定。

　　第三條 我省各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等用人單位(以下統(tǒng)稱用人單位)以及自由職業(yè)者參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，適用本辦法。

　　第四條  省人力資源社會保障(職稱)部門會同行業(yè)主管部門制定的各系列(專業(yè))職稱申報評審條件，是評價專業(yè)技術(shù)人才是否具備相應(yīng)職稱的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 職稱評審堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒎诸愒u價的原則，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，重點評價職業(yè)道德、創(chuàng)新價值、能力水平和實際貢獻。

　　第六條 省人力資源社會保障廳負責(zé)全省職稱評審統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理等工作。市、縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門、雄安新區(qū)黨群工作部負責(zé)本地區(qū)職稱評審綜合管理和組織實施工作。

　　省直各部門(單位)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)所屬單位的職稱評審管理和組織實施工作。

　　第七條  職稱評審按人事隸屬關(guān)系和職稱層級實行分級管理：

　　(一)省人力資源社會保障(職稱)部門負責(zé)全省高級職稱評審工作，并授權(quán)由省直有關(guān)行業(yè)主管部門或具備開展高級職稱自主評審條件的用人單位具體組織實施。

　　(二)各市(含定州、辛集市)人力資源社會保障(職稱)部門、雄安新區(qū)黨群工作部和省直行業(yè)主管部門負責(zé)所轄范圍內(nèi)中級職稱評審。

　　第八條 我省職稱申報評審條件由省人力資源社會保障廳印發(fā)，各自評單位可根據(jù)實際制定不低于省職稱申報評審條件的量化打分細則。

　　第二章申報審核

　　第九條 申報職稱評審的專業(yè)技術(shù)人才(以下簡稱申報人)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))、相應(yīng)級別的職稱申報評審條件。

　　申報人應(yīng)當(dāng)為在職的專業(yè)技術(shù)人員，公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的人員、離退休人員不得申報參加職稱評審。

　　取得本級職稱后，累計年度考核合格次數(shù)達不到同級最低任職年限數(shù)的，不得申報參加職稱評審。

　　受黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、組織處理或誡勉等的，在處分期或影響期內(nèi)，不得申報參加職稱評審。

　　涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查的，在調(diào)查期間或因犯罪在刑事處罰期間不得申報參加職稱評審。

　　相關(guān)職業(yè)有行業(yè)準(zhǔn)入要求的，按準(zhǔn)入規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 申報人一般按照職稱層級逐級申報職稱，對符合綠色通道申報條件、一步到位申報條件或破格條件的專業(yè)技術(shù)人才，可以直接申報相應(yīng)級別的職稱評審。申報人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料，并對申報材料的真實性負責(zé)。

　　第十一條 實行考評結(jié)合的職稱系列，須先取得相應(yīng)專業(yè)考試合格證后，方可申報職稱評審。實行以考代評的職稱系列(專業(yè))，不再開展相應(yīng)層級的職稱評審。

　　按照國家職業(yè)資格制度規(guī)定和我省公布的職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認定具備相應(yīng)系列(專業(yè))和級別的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

　　第十二條 申報職稱評審可從人事檔案所在地或工作所在地進行申報，專業(yè)技術(shù)人才在規(guī)定時間內(nèi)向所在單位或人事代理機構(gòu)辦理職稱申報手續(xù)，并由個人提供能反映本人專業(yè)技術(shù)水平、工作業(yè)績和用人單位提供職業(yè)道德表現(xiàn)等符合申報評審條件的有效材料。

　　第十三條 專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動需轉(zhuǎn)評職稱系列(專業(yè))的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年以上，經(jīng)單位考核合格并符合申報系列(專業(yè))的職稱評審條件。現(xiàn)申報的專業(yè)技術(shù)資格應(yīng)當(dāng)與原取得的專業(yè)技術(shù)資格職稱同級別，申報的專業(yè)技術(shù)系列(專業(yè))應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位相一致。轉(zhuǎn)評系列(專業(yè))前后從事同級別的專業(yè)技術(shù)工作年限累計計算，相關(guān)的業(yè)績成果可以在申報高一級職稱時使用，轉(zhuǎn)評后，第二年起才可申報相應(yīng)高一級專業(yè)技術(shù)系列(專業(yè))職稱評審。

　　以考代評的職稱系列(專業(yè))，不得通過系列(專業(yè))轉(zhuǎn)評方式取得資格，考評結(jié)合系列(專業(yè))，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)考試。

　　第十四條 用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦工作，認真審核申報材料，確保申報材料的真實、規(guī)范、完整，并在單位內(nèi)部對通過人員名單、申報材料等情況進行公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議的，按照職稱評審管理權(quán)限逐級推薦上報。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)黨群工作部、省直有關(guān)部門(單位)對申報材料進行復(fù)核。

　　非公有制經(jīng)濟組織申報人、自由職業(yè)者申報職稱評審，其申報評審材料可以由人事代理機構(gòu)或者所在縣(市、區(qū))人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)履行審核、公示、上報等程序。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)黨群工作部結(jié)合本地實際，進一步明確非公有制經(jīng)濟組織、自由職業(yè)者等人員的申報渠道。

　　第十五條  我省本年度不開展職稱評審的系列(專業(yè))，由省人力資源社會保障(職稱)部門委托具有評審權(quán)限的國家部委或外省評審;外省或者中直單位的專業(yè)技術(shù)人才需委托我省代評的，應(yīng)在省人力資源社會保障(職稱)部門辦理有關(guān)委托手續(xù)。

　　第三章職稱評審委員會

　　第十六條 各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、省直有關(guān)行業(yè)主管部門(單位)開展職稱評審工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請組建相應(yīng)職稱評審委員會(以下簡稱評委會)。

　　評委會負責(zé)評價、認定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力，對組建單位負責(zé)，受組建單位監(jiān)督。

　　評委會按照職稱系列或者專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性評委會。

　　第十七條 我省組建的評委會分為高級、中級二個層級，初級職稱(不含以考代評專業(yè))不組織評審，實行考核認定。

　　高級評委會由省直有關(guān)行業(yè)主管部門或開展高級職稱自主評審的用人單位根據(jù)實際組建高級評委會或分別組建正高級、副高級評委會。

　　具有職稱自主評審權(quán)的用人單位，不開展年度主系列職稱評審工作的，可委托具有相應(yīng)評審權(quán)的單位進行評審。

　　第十八條 評委會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，根據(jù)工作需要設(shè)主任委員1名和副主任委員1-3名。按照職稱系列組建的評委會，評審專家人數(shù)原則上應(yīng)當(dāng)為：高級評委會不少于25人，中級評委會不少于17人。按照專業(yè)組建的高級評委會，評審專家人數(shù)原則上不少于11人。組建評委會的人數(shù)，按管理權(quán)限經(jīng)人力資源社會保障行政部門同意后，可以適當(dāng)調(diào)整。

　　第十九條  評委會專家?guī)鞂嵭袀浒腹芾恚u委會組建單位按照職稱系列(專業(yè))建立評委會專家?guī)欤鶕?jù)評審工作需要及時調(diào)整、更新專家?guī)旖M成人員，注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員進入專家?guī)欤笥邢鄳?yīng)權(quán)限的人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案。

　　第二十條 評委會的評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)遵守憲法和法律，無違法和犯罪記錄，具備良好的職業(yè)道德，公道正派;

　　(二)獲得本職稱系列(專業(yè))或者相近系列(專業(yè))相應(yīng)層級的職稱2年以上，從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作，在本地區(qū)本領(lǐng)域具有較高影響力;

　　(三)按要求參加評委會，能履行職稱評審工作職責(zé);

　　(四)綜合高級評委會或者單獨組建的正高級評委會評審專家，原則上應(yīng)當(dāng)具備正高級職稱;單獨組建的副高級評委會評審專家，應(yīng)當(dāng)具備副高級及以上職稱，其中具備正高級職稱的人數(shù)原則上不得少于1/3;中級評委會評審專家，應(yīng)當(dāng)具備中級及以上職稱，其中具備副高級及以上職稱人數(shù)原則上不得少于1/3.

　　第二十一條  評委會組建單位應(yīng)設(shè)立評委會辦事機構(gòu)，由其負責(zé)組建相應(yīng)層級職稱評委會，受組建單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并履行以下職責(zé)。

　　(一)召開評審工作預(yù)備會議。

　　1.宣布評委會組成人員名單，通過組建單位提名的評委會主任、評委會副主任、學(xué)科(專業(yè))評議組組長名單，明確學(xué)科組劃分。

　　2.匯報評審會議的準(zhǔn)備工作情況，包括：參評人員和答辯人員的數(shù)量;會議議程、方法和時間安排;評審材料和答辯人員的分組;會議相關(guān)材料的準(zhǔn)備情況等。

　　3.傳達上級職改部門對評審工作的要求，組織學(xué)習(xí)評審條件和有關(guān)政策性文件，熟悉有關(guān)政策和評審標(biāo)準(zhǔn)，提出工作紀(jì)律，簽訂承諾書等。

　　4.評委會主任對全體評委提出有關(guān)注意事項和要求。

　　(二)組織審核職稱申報評審材料。

　　(三)對評審結(jié)果進行公示。

　　(四)受理調(diào)查核實舉報投訴問題線索。

　　(五)對評審結(jié)果備案、發(fā)文等工作。

　　各評委會組建單位每年度對評委會評審專家調(diào)整一次，調(diào)整數(shù)量應(yīng)當(dāng)占上年度評審專家總數(shù)的1/3以上。評審專家連續(xù)參加同一評委會評審會議一般不超過3年。

　　第二十二條  評委會評估工作，各高級評委會組建單位每3年對評委會開展工作情況進行一次評估，形成報告報送省人力資源社會保障(職稱)部門。

　　第四章組織評審

　　第二十三條  評審工作由評委會組建單位或者辦事機構(gòu)組織實施，原則上每年度開展1次。因特殊情況無法按時進行的，應(yīng)當(dāng)報人力資源社會保障(職稱)部門同意后方可延期。

　　第二十四條  評委會組建單位或者辦事機構(gòu)根據(jù)工作需要制定年度評審工作方案，報人力資源社會保障部門同意后組織實施，并從專家評委庫隨機抽取評委，評委會主任委員，副主任委員人選在抽取的評委中產(chǎn)生。

　　第二十五條 根據(jù)評審工作需要，評委會可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評議組，專業(yè)評議組組長應(yīng)當(dāng)由評委會評審專家擔(dān)任。每個評議組評審專家不少于3人，負責(zé)對申報人提出評議意見;也可以不設(shè)評議組，由評委會3名以上評審專家按照分工，提出評議意見。評議組組長或者分工負責(zé)評議的評審專家在評審會議上介紹評議情況，作為評委會評議表決的參考。

　　第二十六條  職稱評審堅持客觀公正、好中選優(yōu)原則，從嚴控制通過率，提高評審質(zhì)量。

　　第二十七條  評委會采取少數(shù)服從多數(shù)的原則進行評議，通過參會評委無記名投票表決，同意票數(shù)達到出席評審會議評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。

　　第二十八條  各評委會要選擇合適的場地，實行封閉評審，避免外界干擾，評審專家名單不得對外公布。

　　評審專家及工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守評審工作紀(jì)律，不得對外泄露評審內(nèi)容，不得私自接收評審材料。

　　評審工作實行回避制度，評審專家及工作人員與申報人有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響職稱評審客觀公正的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行回避。

　　評委會組建單位或者辦事機構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)評審專家回避。

　　第二十九條  評審會議結(jié)束時，由主任委員或者主持會議的副主任委員宣布投票結(jié)果，評委會評審專家對評審結(jié)果簽字確認。省直部門高級評委會通過人員的評審表加蓋河北省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章，省直部門和各市評委會通過的中級人員評審表加蓋省直部門或各市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章，各自評單位通過人員的評審表加蓋本評委會印章。

　　第三十條 評審會議應(yīng)當(dāng)做好會議記錄。會議記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、出席人員、評審對象、會議議程、投票結(jié)果等，記錄由會議主持人及記錄人簽名后歸檔管理。

　　第三十一條  評審會議結(jié)束后，評委會組建單位對評審結(jié)果進行公示，公示期不少于5個工作日。對公示期間舉報反映的問題線索，由評委會組建單位負責(zé)調(diào)查核實。

　　第三十二條  公示期結(jié)束后，按照規(guī)定報人力資源社會保障部門備案，備案確認后行文公布。

　　第五章評審服務(wù)

　　第三十三條  省人力資源社會保障廳牽頭負責(zé)職稱評審信息化建設(shè)工作，依托“河北省人社一體化平臺”(以下簡稱一體化平臺)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)職稱申報、審核、評審、公示、備案、證書打印等網(wǎng)上辦理，為職稱申報評審提供更加優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

　　評委會組建單位或者辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用管理服務(wù)平臺開展職稱評審工作，采集評審數(shù)據(jù)。

　　第三十四條  在保障信息安全和個人隱私的前提下，逐步開放職稱信息查詢驗證服務(wù)。

　　全面推行職稱電子證書，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

　　第三十五條  從省外(京、津除外)、中央駐冀等單位調(diào)入我省或者退役安置(轉(zhuǎn)業(yè)、自主擇業(yè))到我省的專業(yè)技術(shù)人才，其職稱按照職稱評審管理權(quán)限進行認定。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第三十六條 各級人力資源社會保障行政部門和職稱系列(專業(yè))行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律和社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。

　　被檢查單位、相關(guān)機構(gòu)和申報人應(yīng)當(dāng)如實提供與職稱評審有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

　　第三十七條 實行職稱申報評審誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責(zé)，承諾申報內(nèi)容及所提供的材料真實、準(zhǔn)確;用人單位對審核推薦行為負責(zé)，承諾所推薦人員申報評審資格條件及申報材料的審核情況真實、準(zhǔn)確;評審專家和職稱評審辦事機構(gòu)工作人員承諾遵守評審工作紀(jì)律要求。

　　第三十八條 對弄虛作假、提供不實材料或違反規(guī)定的申報人員，取消其申報評審資格，列入誠信“黑名單”，3年內(nèi)不得再申報評審，并視情況建議有關(guān)部門予以嚴肅處理。已經(jīng)通過評審的，予以撤銷。

　　第三十九條 對評審材料審核不嚴，包庇、縱容弄虛作假，甚至出具虛假證明的單位和個人，追究單位主要負責(zé)人或個人的責(zé)任，并建議有關(guān)部門予以通報批評或行政處分。

　　第四十條 對不正確履行職責(zé)，違反評審工作紀(jì)律，泄露評審秘密的評委，取消其評委資格，終身不得進入職稱評審專家?guī)欤⒁暻闆r建議有關(guān)部門予以依規(guī)處理。

　　第四十一條 對不執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)定，違反評審程序、降低評審標(biāo)準(zhǔn)或超越評審范圍和權(quán)限，不能保證評審質(zhì)量，不能正確履行職責(zé)的評委會，視情況作出限期整改、取消評審結(jié)果等處理，情節(jié)嚴重的取消評審權(quán)。

　　第四十二條 人力資源社會保障部門和職稱系列(專業(yè))行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機、一公開”加強職稱工作的監(jiān)管，通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各級評委會及其組建單位開展的評審工作進行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進行倒查、復(fù)查。

　　第四十三條 評委會組建單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對職稱評審工作的監(jiān)督，對違反評審工作紀(jì)律或者利用職權(quán)徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)問責(zé)處理。

　　第四十四條 加強監(jiān)管信息歸集共享，充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強跟蹤預(yù)警，提高監(jiān)管工作智能化水平。

　　第四十五條 人力資源社會保障行政部門和職稱系列(專業(yè))行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門依法查處假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為。

　　第四十六條 評委會組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行物價、財政部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督和審計。

　　第四十七條 職稱評審工作中，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，予以核查處理;涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關(guān)處理。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 職稱取得時間按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)經(jīng)評審取得職稱的，從評委會通過之日起算;

　　(二)經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一科通過之日起算;

　　(三)大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的職稱，從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會保障部門或者行業(yè)主管部門審批之日起算。

　　第四十九條 涉密領(lǐng)域職稱評審的具體辦法，由相關(guān)部門和單位參照本規(guī)定另行制定。

　　第五十條 港澳臺居民、外籍人員參加我省職稱申報評審，按照國家、我省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))的標(biāo)準(zhǔn)條件,不受原職稱資格、層級限制。

　　第五十一條 本辦法由省人力資源社會保障廳負責(zé)解釋。

　　第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施，以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。